Размер шрифта Цветовая схема Изображения

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Саратовской области

Версия для слабовидящих

410028, г. Саратов, ул. Рабочая, 29/35

Наши победы

Мировой судья приняла решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица за отсутствием состава административного правонарушения

К Уполномоченному с жалобой на действия прокуратуры г. Татищево Саратовской области обратилась директор  ООО (далее – Директор), которое занималось предоставлением потребительских займов под залог недвижимости.
По мнению надзорного органа, Директор допустила осуществление предпринимательской деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическим лицом, не имеющим права на её осуществление.
31 июля 2019 года прокуратурой Татищевского района Саратовской области проведена проверка соблюдения Обществом законодательства о кредитно-банковской деятельности и рынке финансовых услуг, по результатам которой установила, что согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Общество осуществляет деятельность по предоставлению денежных ссуд под залог недвижимого имущества, при этом не является кредитной и некредитной финансовой организацией, в реестрах микрофинансовых организаций и ломбардов Центрального банка Российской Федерации не состоит.
Так, Общество с гражданами в 2018 году заключило договоры займа, не имея соответствующего правового статуса, либо разрешения (лицензии). Совокупность условий рассматриваемых сделок свидетельствует о том, что между сторонами договора фактически возникли правоотношения по выдаче денежного займа (краткосрочного потребительского кредита) под залог недвижимого имущества.
Таким образом, в нарушение положений Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» Общество в лице Директора осуществляло деятельность по предоставлению гражданам потребительских займов, чем по мнению надзорного органа, совершило правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ст. 14.56 КоАП РФ, в связи с чем прокурор Татищевского района Саратовской области обратился к мировому судье с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица.
30 октября 2019 года в р.п. Татищеве Саратовской области Мировым судьей судебного участка №1 Татищевского района Саратовской области в открытом судебном заседании было рассмотрено данное дело об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель Уполномоченного выразил свое мнение относительно существа административного правонарушения, вмененного должностному лицу, представив суду письменный отзыв, в котором просил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 КоАП РФ в отношении должностного лица прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
В обоснование своей позиции указал, что Общество выдавало гражданам займы на улучшение жилищных условий (приобретение жилых помещений и строительства) при условии их возврата заёмщиками за счет средств материнского капитала, которые направлялись заёмщиками на погашение основного долга по договорам целевого займа, заключенных с обществом. Таким образом, отношения между Обществом и физическими лицами (заемщиками) регулируются не Законом «О потребительном кредите», а Федеральными законами от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и от 29 декабря 2006 года
№ 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Также обратил внимание, что на период до 18 января 2019 года, директором общества являлось другое лицо. Таким образом, Директор является ненадлежащим субъектом вменяемого органами прокуратуры правонарушения, в связи с чем в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.56 КоАП РФ и производство по делу следует прекратить.
Выслушав объяснения защиты и позицию помощника прокурора Татищевского района Саратовской области, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришла к выводу о том, что настоящий Директор действительно не являлась субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения она не состояла в трудовых отношениях с Обществом и не являлась ответственным должностным лицом, осуществляющим руководство текущей деятельностью организации.
Учитывая изложенное, мировой судья приняла решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица за отсутствием состава административного правонарушения.


Возврат к списку