Круглый стол, посвященный реформе контрольно-надзорной деятельности и снижению неэффективной административной нагрузки на бизнес.

29.11.2017 в управлении Роспотребнадзора по Саратовской области прошел круглый стол, посвященный реформе контрольно-надзорной деятельности и снижению неэффективной административной нагрузки на бизнес.

На мероприятии присутствуют: заместитель главы управления Роспотребнадзора Надежда Матвеева, зампрокурора Саратовской области Александр Галузин, саратовский межрайонный природоохранный прокурор Александр Гончарь, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Саратовской области Михаил Петриченко, главный государственный налоговый инспектор областного УФНС Ирина Гороновская, замруководителя региональной ГИТ Елена Говорова, представители бизнес-сообщества и другие.

Вначале слово взял уполномоченный по защите прав предпринимателей в Саратовской области Михаил Петриченко. Он сообщил базовые данные о мероприятиях, проводимых в рамках реформ.

"Она была задумана в прошлом году, на сегодняшний момент заканчивается первый этап. Пилотными являются 12 надзорных органов. Цель - в рамках согласования и общественных слушаний между бизнесом и надзорными органами выявить болевые точки предпринимательства.

По итогам 2016 года в РФ было проведено около 2 миллионов проверок, 90% из них оказались неэффективными. Оценка в результате реформы будет базироваться не на количестве проверок, а на эффективности – снижение количества травм, случаев нанесения ущерба и так далее. Задача – сократить число традиционных проверок и повысить защищенность людей и предпринимателей", – выступил Петриченко.

По словам зампрокурора области Александра Галузина, одно из основных направлений работы надзорного органа – строгое соблюдение законодательства при организации плановых и внеплановых проверок. Как уточнил прокурор, в этом году было проведено около 9000 проверок, из которых внеплановыми были около 6 тысяч.

"Следующее направление деятельности – минимизация административных барьеров и давления на бизнес, но мы орган конкретный, мы осуществляем надзор за исполнением имеющегося законодательства.

Саратовская земля отличилась тем, что у нас было заведено три уголовных дела по статье 169 УК РФ - воспрепятствование незаконной предпринимательской деятельности", - отметил Галузин. По словам прокурора, предприниматели неохотно обращаются в прокуратуру, и данная тенденция – всероссийская.

"Значительные нарушения допускают и лицензирующие органы. По статье 19.6.1 КоАП РФ за незаконное проведение мероприятий по надзору в этом году привлечено около 50 должностных лиц", – дополнил прокурор.

http://www.vzsar.ru/news/2017/11/29/zamprokyrora-oblasti-o-narysheniyah-prav-biznesmenov-saratovskaya-zemlya-otlichilas.html

Единый день оказания бесплатной правовой помощи

В рамках «Недели прав человека 2017» 28 ноября 2017 года в Саратовской областной универсальной научной библиотеке прошел Единый день оказания бесплатной правовой помощи. Специалисты 17 различных министерств и ведомств консультировали граждан и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения их конституционных прав и свобод.

Прием посетителей осуществляли и региональные Уполномоченные.

За консультацией в области земельных правоотношений к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Саратовской области М.П. Петриченко обратились сразу несколько индивидуальных предпринимателей. Основной проблемой, с которой они столкнулись - это сложная и длительная процедура оформления земельных участков, и легализация на них строений, а также завышенная кадастровая стоимость.

В решении этих и других поставленных вопросов  Уполномоченным в пределах имеющейся компетенции будет оказана необходимая помощь.

Итоги проведения Единого дня оказания бесплатной правовой помощи показали высокий интерес и востребованность в подобных мероприятиях у населения.

Практика проведения Единых дней оказания бесплатной правовой помощи будет продолжена.

Открытие «Недели прав человека 2017»

В преддверии Международного дня прав человека Уполномоченным по правам ребенка в Саратовской области, Уполномоченным по правам человека в Саратовской области и Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Саратовской области с 27 ноября по 1 декабря проводится «Неделя прав человека 2017».

27.11.2017 в Правительстве Саратовской области состоялось торжественное открытие «Недели прав человека 2017», которое собрало более  150  участников – представителей органов государственной власти, местного самоуправления и общественности.

В адрес участников форума поступили приветствия от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой и  Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка А.Ю. Кузнецовой, Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титова.

Вице-губернатор Саратовской области И.И. Пивоваров поздравил участников мероприятия с Международным днем прав человека, назвав защиту прав и свобод человека, одной из главнейших функций государства.

Почетными гостями форума стали депутаты Государственной Думы  Баталина О.Ю., Касаева Т.В., член Совета Федерации Бокова Л.Н., председатель Саратовской областной Думы Кузьмин И.Г., Главный федеральной инспектор области Алешина М.В., прокурор Саратовской области Филипенко С.В., руководители областных министерств и федеральных ведомств.  Участниками открытия «Недели прав человека 2017» стали члены Общественной палаты и Общественной наблюдательной комиссии Саратовской области, представители правозащитных организаций, научного сообщества, журналисты.

Борис Титов выступил с программой легализации теневого малого бизнеса

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов представил участникам Х Всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей программу легализации теневого малового бизнеса. Он считает, что построить устойчивую экономику в России невозможно, если не решить накопившихся проблем с теневым бизнесом,  Для легализации «гаражной экономики» потребуется новая система госрегулирования МСП, считает бизнес-омбудсмен. Он представил программу «МСП – выход из тени» и заявил, что предложит использовать Президенту России в новом политическом сезоне. Среди главных решений программы – создание Предпринимательского кодекса, который объединит все нормативные правовые акты по мерам защиты и мерам поддержки предпринимателей. 

Согласно докладу бизнес-омбудсмена, Россия занимает четвертое место в рейтинге крупнейших теневых экономик мира (исследование Ассоциации дипломированных сертифицированных бухгалтеров).  Пятнадцать миллионов человек полностью исключены из официального сектора экономики (данные Минтруда). 44,8% россиян от общего числа занятых за последний год хотя бы раз работали неофициально или получали зарплату в конвертах.

Во многом сказывается противоречивая госполитика в сфере МСП, считает Борис Титов. «Государство само убивает позитивный эффект от предпринимаемых мер по улучшению инвестиционного и делового климата в стране», – заявил он. Среди мер, которые усилили отток МСП в теневой сектор бизнес-омбудсмен назвал:

-повышение ставок социальных страховых платежей для ИП;

– массовое расторжение договоров аренды на размещение НТО;

– введение налога на недвижимость для предпринимателей на «упрощёнке»;

– увеличение штрафных санкций и объема отчетности;

– рост числа неналоговых платежей и сборов и т.д.

По подсчетам бизнес-омбудсмена если вывести большинство малого бизнеса в легальное поле это увеличит ВВП страны на 2,5%, увеличит число создаваемых им рабочих мест с 26% до 45% (к 2025 году) и увеличит вклад МСП в ВВП страны с 20% до 30% (к 2025 году).

Борис Титов представил программу перехода к новой системе регулирования МСП.

По его словам она должна быть «максимально простой, удобной и выгодной для МСП, обеспечить малый бизнес доступными кредитами и инфраструктурой, а несоблюдение требований законов опасным и невыгодным».

Всего программа включает пять пунктов:

Дерегулирование: реформа самозанятых, мораторий на проверки, кроме случаев опасных для жизни, ограничение оперативной деятельности МВД прокурорским надзором

Обеспечение доступа к финансированию

Развитие инфраструктуры и компенсация расходов на обязательные платежи

Освобождение перешедших в легальное поле бизнесменов от ответственности по экономическим статьям КОАП и статьям 171 (Незаконное предпринимательство) и 159 (Мошенничество) УК РФ

После реализации программы усиление ответственности за нелегальную деятельность

Для усиления заинтересованности местных властей Борис Титов предложил оставлять в  муниципалитетах 75%  от прироста налогов от МСП.

Также он предложил по примеру Казахстана принять Предпринимательский кодекс, который бы объединил все нормативные правовые акты по мерам защиты и мерам поддержки предпринимателей.

Инициативу Бориса Титова поддержал губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев.Он сказал, что не верит, что тех, кто в  гаражах в наше время не видно. «Всё видно. Вопрос, что с ними делать – снести гаражи или создать для них условия?» – заявил В. Кондратьев. По его мнению в последнем случае важно иметь человека, который понимает суть проблем и способен выстроить диалог между бизнесом и властью. Также губернатор Краснодарского края высказался за наращивание поддержки МСП, но при грамотном ее использовании бизнесом. «Раздавать субсидии налево и направо – неправильно. Поддержка нужна тем, кто на самом деле умеет заниматься бизнесом, тем кто сумеет заработать и вернуть одолженные деньги».