Размер шрифта Цветовая схема Изображения

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Саратовской области

Версия для слабовидящих

410028, г. Саратов, ул. Рабочая, 29/35

Взаимодействие с Прокуратурой

Взаимодействие с прокуратурой

ИНФОРМАЦИЯ о состоянии законности и прокурорского надзора в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности

В соответствии со ст. 2 Соглашения Волжского межрегионального природоохранного прокурора и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Саратовской области о взаимодействии в вопросах защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности от 03.12.2019 предоставлена нижеприведенная информация о выявленных нарушениях прав субъектов предпринимательской деятельности и принятых в целях их восстановления мерах в 2020 году.
Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой реализован комплекс мер, направленных на защиту прав оказавшихся в сложной экономической ситуации предпринимателей.
Проведена проверка исполнения в Волжском бассейне законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей и инвесторов. Результаты проверки обсуждены на заседании коллегии Волжской межрегиональной природоохранной прокураты. По итогам выработаны меры по повышению эффективности и совершенствованию надзорной деятельности. На заседаниях межведомственных рабочих групп рассмотрены вопросы осуществления государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной деятельности с использованием объектов, хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору. Поднадзорные органы ориентированы на широкое применение бесконтактных технологий и электронных форм взаимодействия с бизнесом для уменьшения проявлений коррупции.
Внедрена практика приемов предпринимателей Волжским межрегиональным природоохранным прокурором совместно с уполномоченными по защите прав предпринимателей с использованием средств видеосвязи. В 2020 году в поднадзорных субъектах Российской Федерации разрешено 162 обращения на нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности. По 25 обращениям приняты меры к их восстановлению. Защищены права 61 предпринимателя.
Сосредоточены усилия на надзоре за законностью нормативной правовой базы, регулирующей отношения с участием предпринимателей, своевременностью ее принятия и приведения в соответствие с меняющимся федеральным законодательством.
Выявлено и оспорено 829 нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, которые ограничивали права предпринимателей, устанавливали дополнительные  требования.
По результатам рассмотрения 15 информаций Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры отменены и изменены 58 нормативных актов органов власти субъектов Российской Федерации Волжского бассейна по вопросам осуществления государственного ветеринарного надзора.
В Республиках Марий Эл и Татарстан, Астраханской, Вологодской, Костромской, Самарской, Саратовской, Ярославской областях природоохранными прокурорами приняты меры по восполнению правовых пробелов при организации предоставления муниципальных услуг, осуществления муниципального контроля.
Приняты дополнительные меры, направленные на ликвидацию имеющейся задолженности по исполненным контрактам и недопущению ее роста.
После прокурорского вмешательства погашены долги перед предпринимателями за выполненные работы, поставленные товары и оказанные услуги в рамках 8 государственных и 19 муниципальных контрактов на сумму 203 млн. руб..  Повсеместно пресечены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Работа по рассмотрению запросов контролирующих органов о согласовании внеплановых проверок строилась исходя из необходимости минимизации их числа. Решения о согласовании внеплановой проверки принимались при наличии достоверно установленных фактов, являющихся основанием для их организации. Отказано в согласовании 256 проверок, в том числе в Саратовской области - 9.
Проведена ревизия сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год для исключения запрещенных к проведению мероприятий по контролю. Из планов проверок исключено 2,6 тыс. проверок. В целях устранения допущенных органами контроля нарушений приняты меры прокурорского реагирования, виновные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.
В процессе формирования плана на 2021 год обеспечено надлежащее применение риск-ориентированного подхода к планированию проверочных мероприятий. Из планов проверок исключено более 1,8 тыс. объектов надзора, что составляет 40% от числа предложенных мероприятий.
В республиках Марий Эл и Татарстан, Вологодской, Волгоградской, Самарской, Саратовской, Тверской областях пресечены факты нарушения органами контроля моратория на проведение проверок. Признано незаконно проведенными 11 проверок.
Всего в 2020 году Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой на территории Саратовской области выявлено 124 нарушения законодательства о защите прав предпринимателей. В целях их устранения внесено 85 представлений, опротестован 21 незаконный правовой акт. По требованию прокурора к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 50 должностных лиц.
Все еще сохраняются проблемы с обеспечением прав инвесторов.
По данным рейтинга инвестиционной привлекательности регионов в 2020 году наблюдается нарастание инвестиционных рисков. Средним потенциалом при минимальном инвестиционном риске обладают лишь Республика Татарстан, Нижегородская и Самарская области. Большинство регионов Волжского бассейна имеют пониженный (Чувашская Республика, Астраханская, Волгоградская, Вологодская, Тверская, Ульяновская, Ярославская области) и незначительный (Республика Марий Эл, Ивановская, Костромская области) инвестиционный потенциал.
В 2020 году увеличился индекс административного давления в деятельности территориальных органов Росприроднадзора в Астраханской, Нижегородской, Ульяновской областях, Россельхознадзора – в Республике Марий Эл, Волгоградской, Вологодской, Ивановской, Костромской, Ульяновской, Ярославской областях. Все еще высоким остается индекс в данных органах в Чувашской Республике, Рязанской, Саратовской, Тверской, Самарской областях.
В 1 первом полугодии 2021 года запланировано проведение проверки соблюдения в Волжском бассейне прав предпринимателей при предоставлении им государственных и муниципальных услуг, осуществлении лицензионно-разрешительных процедур и контрольно-надзорных функций, а также семинара по вопросам осуществления прокурорского надзора за соблюдением прав предпринимателей.

Возврат к списку